دومینیک راب روز جمعه پس از آن استعفا داد که یک گزارش رسمی نشان داد که او یک سفیر بریتانیا را مورد آزار و اذیت قرار داده است که گفته می‌شود در جریان مذاکرات برگزیت به طور مخفیانه پیشنهاد قرار دادن چکمه‌های اسپانیایی را در جبل الطارق داده است.
این شکایت یکی از دو موردی بود که در تحقیقات آدام تولی کی سی در مورد قلدری ادعایی کارمندان دولت تایید شد که باعث شد ریشی سوناک استعفای معاون نخست وزیر و وزیر دادگستری خود را بپذیرد.
تلگراف می تواند فاش کند که کارمند دولتی در قلب این حادثه هیو الیوت، سفیر بریتانیا در اسپانیا بوده است.
متحدان آقای راب ادعا کرده اند که او از موضع مورد توافق کابینه فراتر رفته و هرگز افسران اسپانیایی را به طور دائم در جبل الطارق مستقر نکند.
آقای راب در مقاله‌ای برای تلگراف، این حماسه را «کافکایی» خواند و هشدار داد که «سابقه‌ای خطرناک» با آستانه پایینی برای رفتار قلدرانه ایجاد شده است.
در مصاحبه ای دیگر، او گفت که “کارمندان دولتی بسیار فعال” علیه او کار کرده اند و هشدار داد که وزیران اکنون “بسیار از مقامات می ترسند”.
آقای سوناک به سرعت شکاف‌های کابینه‌اش را پر کرد و عنوان معاون نخست‌وزیر را به الیور داودن، متحد وفاداری که قبلاً دفتر کابینه را رهبری می‌کرد، سپرد.
الکس چالک، یکی از معاصران آقای سوناک در کالج خصوصی وینچستر، وزیر دادگستری جدید است، در حالی که کلویی اسمیت به طور موقت در طول مرخصی زایمان میشل دونلان، وزیر علوم می شود.
آقای سوناک سایمون کیس، وزیر کابینه را موظف کرده است که به بهبود روند شکایات در آینده نگاه کند و گفت که “کاستی” در پرونده راب برجسته شده است.
گزارش آقای تولی جزئیات کامل شکایات وزارت خارجه و وزارت دادگستری را فاش نکرد و در هر دو مورد به این نتیجه رسید که آقای راب مقامات را مرعوب کرده است.
اما تلگراف می‌تواند گزارش کامل‌تری از این حادثه در وزارت امور خارجه که منجر به نتیجه‌گیری آقای تولی از قلدری شد، فاش کند – می‌توانید آن را به طور کامل در زیر بخوانید.
استعفای آقای راب پس از یک تماس تلفنی 25 دقیقه ای با آقای سوناک در صبح روز جمعه صورت گرفت. نخست‌وزیر روز پنج‌شنبه در مورد اینکه آیا معاون خود را برکنار کند یا خیر، عذاب‌کشید، اما اذعان داشت که این یافته‌ها به این معناست که آقای راب قوانین وزارت را زیر پا گذاشته است.
داونینگ استریت پیشنهادهایی مبنی بر اینکه آقای راب تحت فشار برای کناره گیری قرار گرفته بود را کنار گذاشت و سخنگوی رسمی نخست وزیر روزی بازگشت به کابینه را رد نکرد.
آقای راب در مقاله خود در تلگراف نوشت: «این سابقه، کتاب بازی را برای تعداد کمی از مقامات تعیین می‌کند تا وزرایی را که قویاً از جانب کشور مذاکره می‌کنند، اصلاحات جسورانه را دنبال می‌کنند و در پاسخگویی به کارمندان دولتی پافشاری می‌کنند.
اگر اکنون این آستانه قلدری در دولت است، این مردم این کشور هستند که بهای آن را خواهند پرداخت.»
او به بی‌بی‌سی گفت: «آنچه که در اینجا خطر آن را دارید، اقلیت بسیار کوچکی از کارمندان دولت بسیار فعال است، با فرهنگ تهاجمی منفعلانه خدمات ملکی، که برخی از اصلاحات را دوست ندارند، خواه برگزیت باشد. چه اصلاحات آزادی مشروط باشد، چه اصلاحات حقوق بشر، در واقع تلاش برای مسدود کردن دولت. که روشن نیست. این دموکراتیک نیست.»
مجموعه ای از نمایندگان حزب محافظه کار و همتایان خود حمایت خود را اعلام کردند و پرسیدند که آیا محدودیت برای رفتار قلدری بسیار پایین است و هشدار دادند که کارمندان دولت نباید وزرای کابینه را انتخاب کنند.
لرد لیلی، نماینده سابق حزب محافظه کار و وزیر کابینه، گفت که کارمندان دولت نباید اجازه داشته باشند که وزرای منتخب را تعیین کنند.
وی افزود: «این به ویژه در مواردی صادق است که شما ترتیباتی دارید که وزرا نمی توانند کارمندان دولتی را که برای آنها کار می کنند انتخاب کنند. آنها واقعاً نمی توانند شغل خود را تعیین کنند، بنابراین کمی عجیب است که کارمندان دولت بتوانند شغل وزرا را تعیین کنند.
اما ارقام حزب کارگر ادعا کردند که آقای راب “هیچ پشیمانی” نشان نداده است. آقای سوناک اکنون سه وزیر کابینه خود را در شش ماه اول ریاست جمهوری خود از دست داده است که با رکورد مدرن بوریس جانسون برابری می کند.
وس استریتینگ، وزیر بهداشت در سایه حزب کارگر، گفت: «در واقع همه چیز را نشان می دهد که او حتی در حال حاضر هیچ پشیمانی یا پشیمانی نشان نداده است و ریشی سوناک برای اخراج او ضعیف تر از آن بود.»
چگونه جبل الطارق و سفیری که از یک خط عبور کردند، ادعاهای قلدری راب را آغاز کردند
حادثه‌ای که بیش از هر چیز دیگری باعث از بین رفتن شغل دومنیک راب در کابینه شد، نزدیک به پایان سال 2020 رخ داد، زیرا روابط آینده بریتانیا با اتحادیه اروپا در تعادل بود.
این مربوط به یک مرز زمینی باز بین قلمرو بریتانیا و یک کشور عضو اتحادیه اروپا بود – اما نه ایرلند شمالی، که در عناوین بسیاری از پیامدهای برگزیت در سرفصل اخبار بود.
جبل الطارق، یک رخنمون صخره ای در جنوب اسپانیا، یک قلمرو برون مرزی بریتانیا است، اما اسپانیا از زمانی که آن را در سال 1713 از دست داد، ادعای حاکمیت خود را کرده است. این تنش های تاریخی در شرایطی مدرن رخ می داد که هر دو کشور در مورد چگونگی حفظ مرز بحث می کردند. کارگران در رفت و آمد هر روز، تا حد امکان باز هستند.
کابینه بریتانیا مدت ها موضع روشنی داشت – هر راه حلی که پیشنهاد می شد، چکمه های اسپانیایی نباید به طور دائم در زمین جبل الطاری مستقر شوند.
آنچه بعداً توسط متحدان آقای راب بازگو شد و در گزارش آدام تولی کی‌سی به تفصیل در مورد اتهامات قلدری به تفصیل بیان شد، در نهایت به استعفای روز جمعه منجر خواهد شد.
خبر به آقای راب، وزیر امور خارجه وقت رسید که اسپانیا از جابجایی تیرک‌های دروازه شاکی است، حتی در شرایطی که بریتانیا موقعیت خود را دو برابر کرده است.
مبهوت، او بیشتر تحقیق کرد. او ادعاهایی از همکارانش شنید که هیو الیوت، سفیر بریتانیا در اسپانیا، ممکن است فراتر از موقعیت فعلی بریتانیا رفته باشد.
در بازگویی متحدان راب، آقای الیوت با همتایان اسپانیایی راه‌حلی «معمولی» را مطرح می‌کرد که می‌توانست برخی از افسران اسپانیایی مستقر در جبل الطارق را ببیند.
آقای راب در نوامبر 2020 دستور بازگشت به لندن را صادر کرد، در حالی که خط پایان پایان سال برای مذاکرات به سرعت نزدیک می شد تا بفهمد چه اتفاقی افتاده است. جزئیات آنچه در دیدار آنها گفته شد همچنان نامشخص و محل اختلاف است.
وزیر خارجه وقت بارها سعی کرد سفیر را در مورد ایده‌هایی که به اسپانیا ارائه شده است مشخص کند – اما به گفته متحدانش، پاسخ‌ها مشخص نبود.
اتهام جدی بود – اینکه یک مقام از وظایف کابینه فراتر رفته بود، رویکرد رسمی که توسط میز بالای وزرای دولت دیکته شده بود، و به صورت آزاد در زمینه سیاستگذاری صحبت می کرد.
شاید یک تفسیر دلسوزانه تر این باشد که یک دیپلمات تلاش می کند یک منطقه فرود برای مذاکرات سیم بالا پیدا کند. اما از نظر آقای راب یک خط قرمز رد شده بود.
آقای الیوت عملاً از خط مقدم مذاکرات کنار گذاشته شد، اما سفیر باقی ماند. به جای او، سیمون مانلی، که شش سال قبل از آقای الیوت به عنوان سفیر بریتانیا در اسپانیا سپری کرده بود، برای انجام مذاکرات فرستاده شد.
آقای راب همچنین در پایان لندن تغییراتی ایجاد کرد و مدیر جدیدی برای بخش مربوطه سیاست اروپا در وزارت خارجه برای پایان تجاری مذاکرات جبل الطارق نصب شد.
آقای تولی، وکیل مستقلی که وظیفه رسیدگی به ادعاهای مربوط به رفتار آقای راب را بر عهده داشت، در گزارش خود به شکایتی که در مورد این حادثه ارائه شده بود، پرداخت.
نتیجه‌گیری‌های او انتقادی است و می‌خواند: «به عنوان بخشی از فرآیند و اجرای این انتخاب مدیریت، او [Mr Raab] به گونه‌ای عمل کرد که ترسناک بود، به معنای تهاجمی غیرمنطقی و مداوم در چارچوب یک جلسه در محل کار.
«رفتار او همچنین شامل سوء استفاده یا سوء استفاده از قدرت به نحوی بود که تضعیف یا تحقیر کند. به ویژه، او از آنچه منطقاً لازم بود برای اجرای تصمیم خود فراتر رفت و عنصر تنبیهی را معرفی کرد.
وی گفت: “رفتار او باید به عنوان تضعیف یا تحقیر توسط فرد آسیب دیده تجربه شود، و بسیار تجربه شده بود. من استنباط می کنم که معاون نخست وزیر باید از این تأثیر آگاه بوده باشد. حداقل، او به طور منطقی باید تا این حد آگاه بود.»
آقای تولی همچنین دریافت که در یک رویداد جداگانه اما مرتبط، آقای راب پیشنهاد کرد که رفتار افراد درگیر “نقض قانون خدمات کشوری است (و به همین ترتیب نقض قراردادهای کاری آنها بوده است).
او گفت که آقای راب «هیچ فردی را هدف قرار نداده و قصد ندارد کسی را به اقدامات انضباطی تهدید کند. با این حال، او باید متوجه می‌شد که ارجاع به این شیوه به قانون خدمات کشوری «می‌توانست به عنوان چنین تهدیدی تلقی شود».
اینکه دقیقاً در این مبادلات چه گفته شده، حرف ها و احساسات پشت آن، در گزارش به تفصیل ذکر نشده است.
حساب دست اول آقای الیوت در مالکیت عمومی نیست، به این معنی که جنبه او از داستان نامشخص است. از طریق وزارت امور خارجه برای اظهار نظر به او مراجعه شد – او همچنان سفیر بریتانیا در اسپانیا است – اما هیچ چیزی صادر نشد. وزارت خارجه از اظهار نظر خودداری کرد.
در پایان، توافقی صورت گرفت که هیچ پلیس اسپانیایی به طور دائم در زمین در جبل الطارق مستقر نبود. این توافق در شب سال نوی 2020 حاصل شد.
آقای راب در مقاله خود برای تلگراف نامی از افراد دخیل در این ماجرا نبرد اما به این حادثه اشاره کرد.
او نوشت: «تغییر شامل هیچ تنزل رتبه یا ضرر طولانی‌مدتی نبود. برای حصول توافق با اسپانیا در ساعت 1 بامداد در شب سال نوی 2020 – یک هفته پس از امضای قرارداد اصلی تجارت آزاد بریتانیا و اتحادیه اروپا – ضروری بود و به طور خطرناکی به “بدون توافق” برای جبل الطارق نزدیک بود.
با این وجود، آقای تولی به این نتیجه رسید که من از موقعیت خود در رابطه با آن مقام سوء استفاده کرده‌ام و ناامیدی خود را از عدم صراحتی که دریافت کردم، ابراز کردم.
او به این نتیجه نرسید که عمدی بوده است – که در تعریف قلدری شرط قانونی است. هیچ کس در آن زمان رفتار من را از جلسه مطرح نکرد و تا دو سال و نیم بعد هیچ شکایتی مطرح نشد.»
این حادثه به نقطه اصلی بحث در مورد رفتار آقای راب و اینکه آیا آستانه آنچه که قلدری وزارتی تلقی می‌شود «بسیار پایین» تعیین شده است، می‌شود، همانطور که او در روز جمعه استدلال کرد.
به گفته متحدان آقای راب، ناامیدی اسپانیا از درک پست‌های دروازه متحرک و احتمال اطلاع‌رسانی آزاد از سوی مقامات بریتانیا می‌تواند وضعیت جبل الطارق پس از برگزیت را به خطر بیندازد. جزئیات در مورد آنچه گفته شده بود به سرعت مورد نیاز بود.
اما از نظر آقای تولی، هر اتفاقی که پشت درهای بسته رخ داد به منزله ارعاب بود.
داستان یک ابهام دیگر هم دارد. در اوایل سال جاری، تلگراف فاش کرد که بوریس جانسون در تحقیقات گفت که یک بار به آقای راب در مورد رفتارش هشدار داده است.
آیا این می تواند محرک آن هشدار باشد؟ در 20 نوامبر 2020، ماهی که آقای الیوت دوباره به لندن فراخوانده شد، آقای جانسون، نخست وزیر وقت، زمانی که مشاور اخلاقی خود را از دست داد، در مورد یک موضوع اختصاصی دیگر تحت فشار قرار گرفت.
سر الکس آلن زمانی استعفا داد که آقای جانسون از اخراج پریتی پاتل به عنوان وزیر کشور خودداری کرد، پس از تحقیقات رسمی که شواهدی مبنی بر قلدری او به کارمندان دولتی پیدا کرد. خانم پاتل همیشه ادعاهای قلدری را رد می کرد.
آیا آقای جانسون به آقای راب در مورد رفتارش هشدار داد، اما در این زمان اقدام دیگری انجام نداد؟ معلوم نیست. یک منبع نزدیک به جانسون از اظهار نظر در مورد اینکه چه موضوعی باعث بحث او در مورد رفتار با آقای راب شده است، خودداری کرد.
شکایت وزارت خارجه یکی از دو موردی بود که آقای تولی در گزارش 48 صفحه ای خود که پس از اعلام استعفای آقای راب منتشر شد، تایید کرد.
