مجارستان و لهستان بلوف می زنند. مرکل باید آنها را صدا کند

(نظر بلومبرگ) – آنگلا مرکل ، اکنون در شانزدهمین و آخرین سال خود به عنوان صدراعظم آلمان است ، مطمئناً به خاطر نجات یک توافق مالی تاریخی برای اتحادیه اروپا وسوسه می شود با مجارستان و لهستان سازش کند. او نباید

این بدان دلیل است که خیلی بیشتر از آن معامله در معرض خطر است ، هرچقدر هم بزرگ باشد. و علی رغم ظاهر ، اتحادیه اروپا در واقع قدرت بیشتری دارد. در اجلاس بعدی خود در 10 دسامبر و در هفته های باقی مانده تا زمانی که آلمان ریاست دوره ای اتحادیه را به پرتغال در 1 ژانویه منتقل کند ، مرکل باید تمام برگ های برنده خود را بازی کند.

در واقع ، بوداپست و ورشو در حال تلاش برای سیاه نمایی اتحادیه اروپا هستند. آنها تهدید به وتو کردن یک بسته مالی به ارزش 1.8 تریلیون یورو (2.2 تریلیون دلار) می کنند. این شامل بودجه هفت ساله بعدی بلوک و یک صندوق محرک تاج اضافی است که توسط اوراق قرضه اتحادیه اروپا منتشر می شود. برای دیه ، آنها خواستار کنار گذاشتن مکانیزم جدید اتحادیه اروپا هستند که دریافت این پول را منوط به پایبندی کشورها به قانون می کند.

این سازوکار ، اتفاقاً ، از پیش نویس های قبلی کم شده است – فقط زمانی شروع می شود که سو mal استفاده در یک کشور عضو ، مستقیماً روش خرج پول اروپا را خراب کند. اما حتی ظاهراً تحمل آن برای مجارستان و لهستان بسیار زیاد است. اتحادیه اروپا هر دو را به دلیل نقض استقلال قضایی و سایر اصول قانون قانون مورد تحقیق قرار داده است.

طبق معمول ، دو دولت پوپولیست از این بن بست برای تبلیغات ضد بروکسل خود در داخل کشور استفاده می کنند. در روایات پوچ آنها ، اتحادیه اروپا به عنوان یک امپراتوری ظالمانه مانند اتحاد جماهیر شوروی به تصویر کشیده شده است. بروکسل ، طبق داستان ، می خواهد سبک زندگی بیگانه و لیبرالی را تحمیل کند که شامل – طبق نظر حزب حاکم لهستان ، قانون و عدالت – یک برنامه همجنسگرایان و تراجنسیتی ها و سازش ناپذیر با فرهنگ کاتولیک لهستان است.

از نظر لحنی و زیر و بمی ، این تهویه هوا یادآور تهاجم بروکسل در بسیاری از مطبوعات انگلیس است که منجر به همه پرسی Brexit در 2016 شد. “Polexit – ما حق داریم در مورد آن صحبت کنیم” ، یک مجله طرفدار دولت در ورشو اخیراً تار است روی جلد آن

و با این حال ، این چیزی نیست جز هوای گرم. واقعیت این است که مجارستان و لهستان نه تنها به اتحادیه اروپا وابسته هستند بلکه دارای جمعیتی هستند که مشتاقانه طرفدار اروپا هستند. درگیری فعلی توسط چند خودکامه بدبین برای اهداف خود در حال انجام است. و هنوز می تواند به آنها نتیجه معکوس دهد.

بیایید با این بودجه و پول محرکی که آنها تهدید به وتو می کنند شروع کنیم. در واقع ، لهستان بزرگترین سود خالص پول نقد اروپا بوده است و مجارستان نیز در بین بزرگترین سودآور است. آنها دوباره در میان دریافت کنندگان اصلی صندوق بهبودی که گروگان گرفته اند ، خواهند بود.

و هر دو کشور به شدت به این پول احتیاج دارند. به عنوان مثال ، مجارستان با ضربه دیرهنگام اما سخت توسط Covid-19 برخورد کرد. اقتصاد این کشور به شدت در حال انقباض است ، فورینت در حال از دست دادن ارزش است و بودجه ملی بسیار قرمز است. نخست وزیر ویکتور اوربان باید به زودی پول نقد را به اقتصاد وارد کند ، مگر اینکه بخواهد در آستانه انتخابات پارلمانی این کشور در اوایل سال 2022 با یک افسردگی روبرو شود.

علاوه بر این ، لهستانی ها و مجارها در مورد اروپا به همان شکلی که انگلیس ها قطبی بودند ، نیستند. در آخرین نظرسنجی لهستان ، به عنوان مثال ، 87٪ گزارش می دهند که می خواهند در اتحادیه اروپا بمانند ، در حالی که فقط 5٪ می گویند که نمی خواهند. در مقابل ، حمایت از ائتلاف دولت پوپولیست به شدت سقوط کرده است – فقط به 27٪ ، که گردن گردن مخالفان لیبرال و طرفدار بروکسل است.

در چنین شرایط سیاسی دیده می شود ، گزینه های مرکل به طرز شگفت انگیزی خوب هستند. اول ، او نیازی به ترس از ورود به سال 2021 بدون معامله بودجه ای که “چارچوب مالی چند ساله” هفت ساله بلوک را مشخص می کند ، ندارد. طبق قوانین اتحادیه اروپا ، بودجه 2020 به مدت یک سال بیشتر به سر می برد. کشورها مانند گذشته پول دریافت می کنند ، اما نه برنامه ریزی شده افزایش می یابد و نه محرک اضافی. حتی مجارستان و لهستان نیز به پول نقد خود ادامه می دهند – مگر اینکه مکانیسم جدید حاکمیت قانون متوجه شود که نباید.

در مورد صندوق محرک تاج ، که به طور رسمی تسهیلات بازیابی و انعطاف پذیری نامیده می شود ، مجارستان و لهستان می توانند حق وتو را ادامه دهند. اما 25 کشور عضو دیگر می توانند بدون آنها پیش بروند.

یکی از راه های انجام این کار از طریق همکاری های پیشرفته است: ائتلافی از کشورهای عضو با رغبت ، در حالی که دیگران انصراف می دهند ، پیش می رود ، اگرچه همه بعداً می توانند بپیوندند. کشورهای اتحادیه اروپا قبلاً این کار را با مقررات ثبت اختراع ، قانون طلاق و اخذ مالیات از معاملات مالی انجام داده اند.

راه دیگر راه اندازی صندوق از طریق معاهده ای بین دولتی در بین 25 کشور شرکت کننده است. به این ترتیب این مرکز از نظر فنی از معماری اتحادیه اروپا جدا است ، اما روی آن متصل است. یکی از نمونه های چنین ساختاری ، مکانیسم پایداری اروپا است که برای 19 کشور منطقه یورو قابل نجات است.

این گزینه ها دست و پا گیر و از جهات خاص خود بحث برانگیز هستند. طرح فعلی ترکیبی بودجه و محرکها به وضوح تمیزتر و ارجح است. اما اگر مجارستان و لهستان اصرار به خرابکاری در این راه حل داشته باشند ، با ارسال این پیام مهم به بوداپست و ورشو ، یک طرح B می تواند به کشورهایی مانند اسپانیا و ایتالیا کمک مالی کند: شما اکنون منزوی هستید – اما خوش آمدید دوباره در هر زمان عضو شوید.

مرکل و اتحادیه اروپا با یک آزمایش فاوستین روبرو هستند. آنها می توانند در ازای فروش ارزش های دموکراتیک خود ، با ادغام مالی پیش بروند. یا اینکه آنها می توانند اصولاً محکم بایستند و بعداً پول را مرتب کنند. باید بدون فکر باشد.

این ستون لزوماً نظر هیئت تحریریه یا Bloomberg LP و صاحبان آن را منعکس نمی کند.

آندریاس کلوت ستون نویس Bloomberg Opinion است. وی پیش از این سردبیر مجله Handelsblatt Global و نویسنده نشریه اکونومیست بود. او نویسنده “هانیبال و من” است.

برای مقاله های بیشتر از این دست ، لطفاً به ما در bloomberg.com/opinion مراجعه کنید

اکنون مشترک شوید تا با معتبرترین منبع خبری کسب و کار پیش بروید.

© 2020 بلومبرگ LP